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伊朗核談進入最后沖刺 仍需“過五關戰六將”

發布時間:2015/3/5    點擊數:825

  美國國務卿克里與伊朗外長扎里夫4日結束在瑞士蒙特勒的3天閉門談判,雙方在伊核問題上仍有分歧。

  伊核問題達成全面協議目前進入“最后一公里”的沖刺。人們既看到了“最終全面協議的雛形”,也感受到了核談基礎仍舊脆弱、機會稍縱即逝的詭異氣氛。

  曠日持久的談判越是到了最后階段,細節問題就越突出,困難也可能越大。在核談最后階段,輿論認為達成最終全面協議還要經受“五關考驗”,其中六大核心人物將左右談判進程。

  第一關:談判本身復雜性

  本關核心人物:美國總統奧巴馬、伊朗最高領袖哈梅內伊。

  分析人士指出,伊朗核問題談判既有政治問題,又有技術問題,兩者枝纏蔓繞,錯綜復雜。

  在政治上,伊朗核談判的核心對手美伊兩國歷史積怨深厚,互信程度相當脆弱。伊朗最高領袖哈梅內伊多次表示,伊朗人不相信美國,“美國人在天鵝絨手套里藏著鐵拳”。美國在談判中也多次發出威脅,口氣強硬,觸動伊朗人對主權的敏感神經。

  在技術層面,伊核談判內容繁雜,涉及大量專業和技術問題,需要仔細、謹慎的討論。比如,在鈾濃縮離心機數量上,到底應該允許伊朗保留多少才能既滿足其和平利用核材料的需求,同時又能確保其無法用于軍事目的?這無疑是沒有標準答案的難題。

  第二關:以色列等國施壓

  本關核心人物:以色列總理內塔尼亞胡。

  除了參與談判各方外,伊朗核談判還受到相關國家比如以色列關注和影響。

  受美國共和黨邀請,內塔尼亞胡3日來到美國國會演講,對伊核談判可能達成的協議表示強烈反對,他認定,這份待簽協議“非常糟糕”,稱其將為伊朗擁有核武器“鋪平道路”并“引發地區核軍備競賽”。

  第三關:美國會反對勢力

  本關核心人物:美國眾議院議長博納。

  在美國國內,相當數量的國會議員反對與伊朗就核問題進行談判。這一點,從內塔尼亞胡演講獲得的“熱烈回應”就能看出。

  部分美國議員還動輒醞釀通過追加對伊朗制裁的新議案,這無疑使得本來就復雜脆弱的伊核談判雪上加霜。

  第四關:伊朗強硬派掣肘

  本關核心人物:伊朗革命衛隊司令賈法里。

  伊朗國內的所謂強硬派也對核談形成掣肘。伊朗國內反對核談判的言行屢見不鮮,認為談判是對“敵人”的軟弱。

  近期,伊朗外長扎里夫在國內就受到強硬保守派的連番攻擊,其原因甚至包括他在日內瓦參加核談時與美國國務卿克里一同在湖邊散步。

  無論如何,華盛頓和德黑蘭還是很想要這個協議。如果伊核問題全面協議能夠達成,將是奧巴馬政府最大的外交政策成就之一。伊朗外長扎里夫則表示,西方必須在達成協議與維持對伊制裁之間作出選擇。

  應該說,讓任何一個國家為了擺脫制裁而放棄自己所認為的核心安全利益都是很困難的。到目前為止,制裁并未有效節制伊朗推進核開發計劃,反之卻加劇了伊朗人民的生活困難,助長了伊朗國內強硬派的反西方情緒,并加深伊朗在國際社會中的孤立感。而這些,正是伊朗不愿意在核問題上做進一步讓步的深層次原因。

  第五關:國際極端主義影響

  本關核心人物:“伊斯蘭國”首領阿布·貝克爾·巴格達迪。

  此起彼伏的國際危機事件、“伊斯蘭國”的崛起、持續的敘利亞危機以及防不勝防的突發性恐怖襲擊事件等,都有可能成為“不可控因素”,對伊核談判造成影響。

  即使伊核問題達成了全面協議,但國際社會更重要的任務是如何塑造未來德黑蘭對其所處環境的看法,尋求與伊朗在多個方面更廣闊的合作。

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